2007年，歷城區能耗總量933.25萬噸標準煤，其中一、二、三產業分別占全區能耗總量的 0.49%、 87.59%、 11.92%。在第二產業能源消耗中，與省、市、區政府簽訂節能目標責任書的45家重點用能企業約占全區規模以上工業企業總能耗的98.82%，占全區總能耗的83.53%，其中濟鋼集團占全區總能耗的69.65%。因此，45家重點用能企業節能指標的完成情況對我區節能指標完成的影響是舉足輕重的。
    今年上半年，全市萬元GDP能耗同比下降2.875%，位列全省17個地、市第三位，由此可見，節能工作普遍面臨嚴峻的形勢，主要節能指標持續降低的能力越來越弱。近日，市節能辦召開會議，通報了全市部分重點用能企業今年1-3季度的能耗情況，其中歷城區的濟鋼、藍星石油等7家重點用能企業節能指標不降反升，使歷城區的節能形勢變得異常嚴峻，完成全年萬元GDP能耗等節能指標的任務更加艱巨。區節能辦立即針對這一問題進行認真分析，查找原因，制定對策，盡最大努力促使歷城區2008年度的節能目標任務能夠較好完成。
    一、全區重點用能企業節能指標完成情況
    上半年，歷城區的主要節能指標完成情況在全市各縣（市）區中還是較好的，其中最重要的指標萬元GDP能耗同比下降3.35%，降幅在全市排名第二位，45家重點用能企業完成情況也較為理想。但進入三季度以后，主要受金融危機、拉閘限電等不利因素的影響，歷城區的節能形勢逐漸發生了新的變化。從市節能辦通報的數據看，與省市簽訂節能責任書歷城區15家重點用能企業中有7家企業前三季度節能指標同比不降反升，其中濟鋼集團噸鋼綜合能耗同比上升6.11%，噸鋼可比能耗降低0.14%；濟南化肥廠合成氨綜合能耗同比上升18.68%；藍星石油原油加工綜合能耗同比上升15.22%；山東塑料試驗廠萬元工業產值能耗上升22%；濟南重工集團萬元工業產值能耗上升9.26%；齊魯安替制藥公司萬元工業產值能耗上升68.51%；鮑德氣體有限公司萬元工業產值能耗上升8.37%。其他重點企業也受到了不同程度的影響，如濟南庚辰鋼鐵公司噸鐵耗標煤上半年同比下降4.4%，三季度降幅減至4.33%，降幅減弱。上述企業單位能耗水平的變化，將會導致歷城區主要節能指標降幅減小，從而直接影響到歷城區節能目標任務的全面完成。
    二、主要原因分析
    針對歷城區部分重點用能企業第三季度以來節能指標不降反升的問題，區節能辦逐一到這些企業調查了解情況，幫助企業查找原因，制定并采取有效措施。經分析，造成各重點耗能企業單耗指標不降反升的原因主要有以下五個方面：
    一是受全球金融危機的影響，我區冶金鋼鐵、醫藥化工等主導產業遭受較大沖擊。這些行業的主要產品產量、企業效益直線下降，與企業萬元產值、工業增加值密切關聯的能耗指標就會處于同比上升趨勢。如：濟鋼集團限產40%，濟南庚辰鋼鐵公司減產50%，企業效益也大幅下滑。與其配套的重點耗能企業如鮑德氣體、永君翼板等也受到重大影響。鮑德氣體因濟鋼限產，氧氣供應量下降，而主要用于環保等附屬設施的氮氣需求量下降較少，導致生產氧氣、氮氣的壓縮機能源利用率降低，能耗同比上升。永君翼板則導致停產放假。
    二是受拉閘限電因素的影響，導致企業生產負荷下降，產品單耗同比上升。如：藍星石油正常用電負荷需在4200KW以上，7、8月份限電負荷僅為3800KW，降低了加工量，輪開裝置，是原油加工綜合能耗同比上升15.22%的主要原因。山東塑料試驗廠等企業因限電因素的影響，同樣使得產品單耗有了不同程度的上升。
    三是產品結構和工藝的變化導致單位產品能耗、單位產值能耗上升。濟鋼集團鐵、鋼產比由去年同期的0.8778提高到了0.9175，導致噸鋼綜合能耗上升了25.81Kg標煤；齊魯安替制藥開發的新產品在單位產品能耗方面比老產品耗能要多出幾倍，但受市場影響產值卻沒有太大的變化，致使該企業今年1-3季度單位產值能耗上升68.51%。
    四是部分企業受原材料供應質量的下降導致能耗上升。藍星石油2007年原油質量比較穩定，但今年以來由于原油和成品油價格倒掛，原油質量非常不穩定，含水量、含鹽量一直很高，給生產裝置造成嚴重的損害，降低了加工量，產品收率較低，能耗大幅提高。由于煤炭供應緊張和煤質下降，濟鋼集團采購的煤炭和焦炭灰分上升了一個百分點，礦石品位也有所下降，導致能耗的上升。
    五是部分企業因生產周期的調整或新上項目的影響導致能耗指標的上升。今年以來，藍星石油由于原油質量較差且不穩定，對生產裝置造成很大損害，曾有兩次生產裝置緊急停車進行修整。3季度企業又安排了生產裝置大檢修。另外，該企業今年新建100萬噸/年延遲焦化裝置。由于檢修和新建裝置期間無產品產出但仍有部分能源消耗，造成了藍星石油1-3季度原油加工綜合能耗的上升。齊魯安替制藥公司今年新車間建成投入使用，生產系統一直處于初期的調試階段，無法滿負荷運轉，新車間單位產品綜合能耗較高，一定程度上影響到公司1-3季度的能耗水平。
    三、采取的主要措施
    針對當前歷城區節能工作面臨的嚴峻形勢，區節能辦不等不靠，變壓力為動力，積極尋求解決辦法，主要采取了如下措施：
    一是深入各重點耗能企業調查了解，查找超耗原因，與企業共同研究制定有效措施。濟鋼集團將通過提高高端產品比例和產品附加值，降低萬元產值能耗；濟南重工集團將完善能源計量與統計體系，開展能源審計，進行爐窯節能改造；齊魯安替制藥將通過提高原煤采購質量，大力開發新產品，提高產品附加值，降低萬元產值綜合能耗。其他重點超耗企業也全部制定了有效措施。目前，區節能辦正組織力量，進一步加大監管力度，督促這些企業將措施落到實處。
    二是繼續強化對重點用能企業節能管理、能源統計知識和變頻節電技術的教育培訓。針對歷城區部分耗能企業存在的節能管理水平不高等問題，前期節能辦已舉辦了一期由全區各街鎮經委主任及部分重點耗能企業參加的節能管理培訓班。12月中旬準備再舉辦一期能源管理暨統計知識培訓班。屆時，區節能辦將聘請市級專家授課，組織全區工業企業、建筑業及服務業的60多個耗能大戶參加。通過培訓，將全面提高這些企業的節能管理水平。培訓班上，還要結合當前面臨的嚴峻形勢，嚴格要求各企業切實抓好今年第四季度能源統計數據的上報工作，為今年歷城區節能目標的全面完成奠定基礎。
    三是積極爭取上級業務主管部門的理解、支持和幫助。在摸清了區部分重點用能企業節能指標存在的問題后，區節能辦向市節能辦進行了專題匯報，市節能辦的有關領導對我區當前的節能現狀、面臨的困難和問題給予了充分理解，并就下一步的工作給出了指導性意見和建議。
    四是加強與區直各有關部門的配合協作，發揮好節能主管部門的牽頭作用。區節能辦已于前期分別到區統計局、水務局等14個節能考核責任單位，就涉及節能目標責任考核的數據指標、工作內容及相關要求進行了銜接，使各部門進一步明確了責任，形成節能工作齊抓共管的良好局面，為市政府全面考核全區2008年度的節能工作做好充分準備。
    總之，2008年以來，歷城區節能辦以年度節能目標責任書為抓手，始終以加強對重點耗能企業的監管為重點，扎扎實實開展了大量工作，在資源綜合利用、循環經濟、清潔生產、節能技術改造等方面都取得了較好成績。面對金融危機和拉閘限電等不利因素也采取了一系列的積極措施，發揮了應有作用。但由于造成耗能企業單耗上升的一些不利因素很難克服和消除，并且金融危機等因素對這些企業影響的程度和持續時間也很難估計和控制，造成我區今年的節能形勢不容樂觀。