從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”還有多遠

　　日前，記者在中國第一重型集團公司、齊齊哈爾第一機床集團等一批國家大型骨干企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，在國家政策的支持下，我國大型骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)品在國際市場上的競爭力大大加強。但是，由于目前企業(yè)在國家技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不明確，科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相脫節(jié)等原因，國家大型骨干企業(yè)的研發(fā)環(huán)境卻不容樂觀，成本大、風(fēng)險大等問題困擾企業(yè)在自主創(chuàng)新中放不開手腳。企業(yè)負責(zé)人和經(jīng)濟專家呼吁，要提高國家大型骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，建立新的技術(shù)創(chuàng)新體系迫在眉睫。

　　自主創(chuàng)新：誰來唱主角

自主創(chuàng)新誰應(yīng)唱主角？很長時間以來，人們對這一問題的不同認識導(dǎo)致了我國科研院所的科技成果不能為企業(yè)所用，企業(yè)所需的技術(shù)在科研院所又難以找到的怪現(xiàn)象。對此，一些國家大型骨干企業(yè)負責(zé)人在接受記者采訪時認為，國家要提升自主創(chuàng)新能力，必須明確創(chuàng)新的主體，強化企業(yè)在創(chuàng)新體系中的作用。

　　中國第一重型集團公司為寶鋼、鞍鋼等大型企業(yè)的技術(shù)改造及許多國家重點項目提供了多項重大裝備，完成了多項我國首臺、首套重大技術(shù)裝備的研制。據(jù)該公司副總經(jīng)理馬克介紹，重型機械產(chǎn)品屬于離散型生產(chǎn)方式，生產(chǎn)中柔性較大，需要根據(jù)用戶不同的要求進行有針對性設(shè)計和生產(chǎn)，加上重型機械產(chǎn)品一般生產(chǎn)周期長、成本占用高、利潤率低等原因，使企業(yè)只能依靠提高技術(shù)創(chuàng)新能力來增強產(chǎn)品的市場競爭力。因此，他們多年來一直把自主創(chuàng)新視作企業(yè)的生命，每年大約拿出銷售收入的4%-5%用于研發(fā)工作。2004年經(jīng)國家批準(zhǔn)，由一重發(fā)起組建重型行業(yè)首家國家級工程研究中心。

　　“雖然科研結(jié)構(gòu)比較齊全，但說實話企業(yè)目前還沒有完整的技術(shù)創(chuàng)新能力，因為國家的精英都在科研院所。”馬克說，“作為直接參與市場競爭的企業(yè)，理應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，因為只有企業(yè)成為自主創(chuàng)新的投資者和實施者時，自主創(chuàng)新才最有可能形成有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，因而國家的研發(fā)力量理應(yīng)向企業(yè)傾斜。但當(dāng)前我國的實際情況是，企業(yè)創(chuàng)新主體地位并不明確，導(dǎo)致出現(xiàn)科研院所成果多、企業(yè)新產(chǎn)品少，獲獎科研成果先進、企業(yè)產(chǎn)品落后的現(xiàn)象。”

　　同樣的問題在齊齊哈爾第一機床集團也存在。該廠是全國重型機床行業(yè)的老大，資產(chǎn)總額11億元，近年來生產(chǎn)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重型數(shù)控立臥式車床、深孔鉆鏜床等數(shù)控裝備，主要服務(wù)于能源、交通、重型機械、國防等領(lǐng)域。集團技術(shù)中心主任姜輝對于當(dāng)前我國重科研院所、輕企業(yè)研發(fā)的弊病感受頗深：“我們在企業(yè)研發(fā)中遇到的最大問題就是無法共享科研院所的科研成果。企業(yè)是最需要高精尖研究人員的地方，研發(fā)力量卻往往不足，而科研方面的精英卻大量地被科研院所占用。在這種體系下，企業(yè)研發(fā)出的產(chǎn)品當(dāng)然很難達到世界先進水平。”

　　自主創(chuàng)新：企業(yè)應(yīng)該做些什么

　　馬克設(shè)想，企業(yè)新的技術(shù)創(chuàng)新理念應(yīng)由原有被動的“市場要求-設(shè)計-生產(chǎn)-商品”，向“對市場進行主動研究-研發(fā)-設(shè)計-生產(chǎn)-商品”的模式轉(zhuǎn)化。

　　馬克認為，這種轉(zhuǎn)變有利于解決目前許多企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的缺少研發(fā)人員、缺少研發(fā)意識、缺少研發(fā)精力的問題。同時，應(yīng)搞好與國內(nèi)大專院校及科研院所的聯(lián)合。一方面直接引進高等院校、科研院所的科研成果；另一方面，利用企業(yè)的人才綜合優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，在吸收國內(nèi)外科技成果的基礎(chǔ)上與科研院所進行有效的技術(shù)組合，開發(fā)有市場競爭力的新產(chǎn)品。此前，一重已完成的鑄鋼支承輥就是在中國一重、中國科學(xué)院和英國皇家科學(xué)院的共同攻關(guān)下研制出的。

　　自主創(chuàng)新當(dāng)然離不開人才的培養(yǎng)，在這方面一重也有著成功的經(jīng)驗。在提高人才素質(zhì)方面，他們采取了派出去和請進來相結(jié)合的辦法。對工作能脫離開且具有培養(yǎng)價值的年輕人，派到高等院校攻讀定向培養(yǎng)的博士、碩士研究生；對工作脫離不開的業(yè)務(wù)骨干，與大學(xué)聯(lián)合開辦在職碩士研究生班，請大學(xué)的教授到企業(yè)來講課。同時，為了提高年輕技術(shù)人員的收入水平，一重還出臺了科技工作者的獎勵制度，實行收入與效益掛鉤的方法，吸引和穩(wěn)定了高水平科技人才。

　　馬克說，目前，一重已形成了三個層次的技術(shù)創(chuàng)新體系，即技術(shù)研發(fā)層：開發(fā)新技術(shù)、新專利，由國家工程研究中心承擔(dān)；技術(shù)轉(zhuǎn)化層：面向生產(chǎn)制造的產(chǎn)品、工藝、材料設(shè)計圖紙，由企業(yè)技術(shù)部門承擔(dān)；技術(shù)執(zhí)行層：執(zhí)行圖紙、工藝，解決具體生產(chǎn)技術(shù)問題，由企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的技術(shù)部門執(zhí)行，最終形成商品進入市場。

　　從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”：政府支持必不可少

　　企業(yè)雖然是自主創(chuàng)新的主體，但政府支持必不可少。為此一些企業(yè)界人士建議，國家應(yīng)建立新的技術(shù)創(chuàng)新體系，在信息、成果、人才資源、科研力量等方面加強協(xié)調(diào)、整合、共享和轉(zhuǎn)化，同時出臺扶持技術(shù)創(chuàng)新的政策，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

　　首先，建立以政府為主導(dǎo)的政策引導(dǎo)和保障體系。國家扶持創(chuàng)新政策要明確，要在體制改革、機制完善、能力建設(shè)、財政金融政策扶持等方面加大工作力度，加強鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展政策、法規(guī)環(huán)境的建設(shè)，建立多層次的資本市場體系和融資政策。

　　其次，建立技術(shù)服務(wù)體系。加快建立技術(shù)創(chuàng)新信息基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供及時、有效的信息來源。同時，國家要支持企業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等研究機構(gòu)的建設(shè)和運行。

　　第三，要不斷提高研發(fā)投入。目前，我國大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動獲得政府支持的力度整體在弱化，在企業(yè)科技活動經(jīng)費來源中，政府資金所占比重2000年以來持續(xù)大幅度下降，政府財政科技經(jīng)費支出中，用于大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費比重也呈下降態(tài)勢。因此，國家要加大科技投入，力爭使國家科學(xué)研究與試驗發(fā)展投入占GDP的比重提高到發(fā)達國家的1/2。在投資結(jié)構(gòu)上，重點要加大應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的投資力度。

　　第四，要從國家層面上對企業(yè)研發(fā)人員予以重視。政府應(yīng)對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入給予足夠的補償，對技術(shù)創(chuàng)新有貢獻的企業(yè)和個人給予鼓勵，完善人才激勵機制。建議設(shè)立專門面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的國家級獎勵和面向企業(yè)高級科技人才的國家級專家命名。

　　第五，要保護好自主知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。政府應(yīng)更多地購買使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本國產(chǎn)品，國家應(yīng)對首臺、首套的創(chuàng)新進行資金支持(如政府采購等)，采取有力措施制止重復(fù)引進，并用經(jīng)濟的杠桿平衡和鼓勵企業(yè)采用自主研發(fā)的技術(shù)裝備。