經濟“過熱”需要實施宏觀調控整整討論了一年多時間，有的經濟學家說在當前的經濟生活的一些領域已經出現了過熱的苗頭：有的經濟學家說當前的經濟形勢是投資過熱、消費偏冷，宏觀經濟增長失衡；有的說當前宏觀經濟已經出現了體制性過熱的嫌疑：但也有的說雖然當前宏觀經濟不存在過熱現象，但對個別行業個別地區出現了投資增長過快的現象。無論經濟學家的觀點認為當前經濟是過熱還是不過熱，但一致的看法都認為迫切需要進行宏觀調控。為此，國家采取了一些措施如提高存款準備金、調低出口退稅率、提高部分行業固定資產投資項目資本金比例以及緊縮貨幣政策等，表明中央政府正在有意放緩經濟高速增長的步伐。5月18日國家統計局發布信息，宏觀調控效果明顯，固定資產投資增幅回落，4月份當月投資3989億元，同比增幅34.7%，增幅比3月份回落8.8個百分點，比原預測還低5.3個百分點。那么宏觀調控對工程機械行業是否有影響?      

與工程機械相關的總投資并沒有下降   

   來自國家交通部有關方面專家的意見表明，與工程機械行業直接相關的國家重點項目投資總量沒有大幅減少，相反，他說，國家對鐵路、公路建設的重視是空前的。在資金來源上，以車購稅、養路費及其它信貸支持等給予保證。他透露了，交通部規劃2030年以前要建成國家級 高速公路8萬多公里，各省計劃報送總里數為13萬公里。在這些公路建設項目中，工程機械行業可以有作為的項目有：骨架工程和農村工程；發達地區的公路養護、搶修工程；已建成的省級公路及國道改造工程。他說，雖然公路建設投資較大，但這幾年共有3000多億元的貸款，但有別于其它國家由政府出資的作法，大多采取信貸，這可能在一定階段對工程進度有影響。另外，鄉鄉通工程、75%城市人口化目標都需要建設施工。南水北調、各類防洪工程等一直在增加，老城市改造、新城市建設陸續進行等。    根據《財政界》數據，目前我國民間資產的總量約為28萬億元左右，大大超出了不久前財政部公布的11萬億元國有資產總值。民間投資對中國經濟的拉動作用已經成為一個不爭的事實，從經濟增長情況看，國有經濟的貢獻占1/3，另外2/3的貢獻來自于非國有經濟。      

    在十六屆三中全會的前后民企資本已介入各領域。如去年8月8日北京華睿集團投資的金沙江中游金安橋電站籌建工作正式啟動，該項目總裝機容量250萬kW，工程總投資120億元，開創了中國民營企業投資特大型水電項目的先河。另外，寧波杭州灣跨海大橋項目總投資118億元，17家民營企業組建的5家投資公司也已介入。這樣，民企購買工程機械的比例將比前幾年會有較大幅度的增長。  

    在對主要工程機械的去向及采購單位進行了一次不完全的抽樣調查，結果表明民企及個體采購量所占總銷售量的比例不小，大體如下：汽車起重機占85%，液壓挖掘機占76%，裝載機占40%，挖掘裝載機占18%，推土機、平地機、壓路機及叉車都占15%以上，塔式起重機、攤鋪機占10%左右，砼泵及砼輸送車占5%左右。  

    總之，與工程機械相關的總投資并沒有下降。  

為什么會急剎車   

    行業專家說，按照以往的規律，出現連續三年大幅上揚的情況十分罕見，需要進行適當的調整，以避免出現盲目發展的情況。北京市建委的專家說，其實這種下調在2001年、2002年就該出現了，去年非典的出現又推遲了這種可能。在實際工作中，發展過快，過于急躁的苗頭已顯現，比如2000年塔機生產企業全國不足200家，而目前僅山東省就超過了300家。他說，從經驗來看，每個“五年計劃”的最后一年都是市場比較清淡的年份，加上拉動型經濟發展的需要、世界資本頻頻看好中國市場等多重因素，以及奧運、世博等一些重點項目的開工，又進一步刺激了生產企業和上項目的增多。另外，從租賃出租率高、回收率(低于60%)降低等情況來看，造成銀行壓力過大，投資過熱已經很明顯。今年北京開復工總面積原定在1.2億平方米(去年為1億平方米)，但按照目前的情形，可能要調低至1億平方米。這位專家說，按照目前市場情況判斷，北京至少要關閉20個攪拌站。他具體分析，北京的奧運場館建設總面積在140萬平方米。按照計劃要求2006年底以前完成施工，2007年前調試完畢，2008年初部分場館試運行。據此，他認為，北京申奧留給工程機械行業的機會已不多。另外，北京經濟已連續上升了六年，道路施工等造價年年上漲，而施工安全事故仍頻有發生，材料款、設備款包括民工工資款拖欠嚴重，而北京的總體設備投資已基本完成，設備保有量充足，這些都不利于工程機械在北京市場的銷售。   

2005年工程機械的經濟形勢不容樂觀  

    宏觀調控是2003年下半年中央正式提出來的，2004年又加大了調控力度。到目前為止工程機械的經濟運行情況如何?2004年一季度主要企業的主要產品仍顯猛漲之勢，銷售收入同比增長73.9%，銷售量同比增長79.2%。其中主要產品的銷量分別為：裝載機同比增長104.8%，推土機增長40.2%，叉車增長66.6%，工程起重機增長67.3%，平地機增長78.9%，挖掘機增長59.3%，壓路機增長68%。而到四月份經濟運行情況有了明顯的變化，大部分產品增幅都有較大回落，如裝載機同比增長43.5%，挖掘機同比增長5.3%，工程起重機同比增長53.0%叉車同比增長51.4%,平地機同比增長45.8%，壓路機同比增長8.3%，攤鋪機同比增長17.4%。推土機甚至出現了近幾年來第一次負增長并達到-11.3%。五月份宏觀調控的影響更加顯現，增長的幅度進一步減緩，裝載機28.5%，工程起重機23.1%，平地機14.9%，攤鋪機9.6%，推土機、挖掘機、壓路機全都出現負增長，分別為-39.8%、-26.1%、-11.4%，只有叉車仍增長45.3%。當然，兩個月的統計不能完全反映全面的市場情況，但我們相信如政府對宏觀調控政策不改變的話，2005年工程機械的經濟形勢會更加嚴峻。  

工程機械企業要謀定而后動  

    工程機械行業是基本建設投資牽動型行業，投資的宏觀調控直接影響工程機械行業的發展，其滯后期相對其它機械行業要短得多。從歷史上看，1993年工程機械行業隨著國家經濟的大發展也火了一把，挖掘機、裝載機等產品要半年前交款才能拿到貨，1994年開始進入調整時期，工程機械市場表現疲軟，當時國內實際使用工程機械金額產生了16.3%的負增長。  

    值得高興的是工程機械的銷售額與全社會固定資產投資有著密切關系這個觀點，這幾年來與許多業內人士取得了共識。因此，有了交流的基礎。根據1994年至2003年十年的資料分析，國內實際使用工程機械的金額與全社會固定資產投資的比例在1.55%～2.69%之間。十年的平均值為2.07%。但要特別強調幾點：一是與全社會固定資產的絕對值有關，而不是增長的幅度有關；二是與整個工程機械行業銷售額有關而不是個別產品的銷售額和銷售量有關。  

    從一些主機生產企業來看，相對于十年前行情突然變化的情形，更多經營者開始轉向理性思索，顯得從容不迫。比較樂觀的，甚至認為6月份銷售就可能會有所回升。比較一致的看法 認為，工程機械行業并不是國家此次宏觀調控的主要對象，但普遍在產銷總量上作出相應調整，今年各類產品能否實現年初計劃可能要打問號。工程機械是社會進步的產物，在世界各國其產品受到過高度開發與重視，只要人們修路和建房子就有這一產業存在。只是其發展的速度過快，也就必然導致一些問題的出現，因此及時有效加以控制，更利于行業的長遠發展，在經濟拐點出現之際，延長這種經濟高速增長的過程，十分有意義。另外，大家已經注意到，國家領導人近日已明確指出，當前我國經濟形勢總體是好的，宏觀調控已見成效。投資增長過快勢頭得到遏制，貨幣供應和貸款增幅下降，生產資料價格回落，經濟運行中不穩定、不健康因素得到一定抑制。但是，經濟運行中的突出矛盾還沒有根本解決，煤、電、油運供求狀況仍然相當緊張，投資規模仍然偏大，宏觀調控的任務十分繁重。  

    專家認為，任何變化對于有準備的企業，都是一種新的機遇。目前國際工程機械市場約有1000億美元的流通量，一些水平高、品質好的產品完全有實力打進國際市場，開辟新的天地。