我國水泥總產量已經連續18年名列世界第一，但是，行業繁榮的背后卻存在著很多缺陷。目前我國水泥75％的產量出自落后的立窯生產，低標號水泥的產量高達80％以上，水泥生產企業的平均規模僅為世界平均水平的十分之一。從產業集中度、技術工藝、產品物流三個層面分析，目前我國水泥行業明顯存在產業集中度低、新型干法水泥比例低、散裝水泥比例低的"三低"現象。

    雖然我國水泥產量已經連續18年居世界首位，但產品質量不高、生產水平落后、污染嚴重等問題十分突出。我國水泥行業中，工藝落后的小型企業占絕大多數，長期以來的區域保護、惡性競爭導致了行業發展面臨極為尷尬的被動局面。由于我國水泥旺銷和效益好轉，使投資迅猛增加，目前水泥行業在建項目近1050個，計劃總投資786億元，同比增長133％。此外，據不完全統計，各地擬建大水泥項目還有240個，生產能力2.1億噸，如果全部建成，水泥總產能將達到12億噸以上。我國水泥市場的興旺也引來了拉法基、好特班克等世界水泥巨頭的加入，市場競爭日趨激烈。

    去年末，國務院下發103號文轉發了國家發展和改革委員會等部門的《關于防止水泥行業盲目投資加快結構調整的若干意見》。今年2月4日，國家再次要求嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥行業的過度投資。水泥行業如何抓住國家宏觀調控帶來的機遇，克服自身劣勢，在與跨國水泥巨頭的競爭中完成自身結構調整，成為一個迫切的課題。

    加速產業結構調整步伐

    為了防止水泥行業的盲目投資和低水平重復建設，應進一步完善產業政策，遵循"控制總量、調整結構、提高質量、保護環境"原則，認真做好水泥工業的科學規劃和布局；嚴格市場準入，加強新建、擴建水泥項目建設用地的管理；質檢部門應嚴格生產許可證管理，對無證生產企業堅決依法予以取締，切實制止低水平重復建設。

    快速發展新型干法水泥

    目前，我國新型干法水泥產量僅占國內水泥總產量的16％，而在2000年，世界新型干法水泥產量已經占到世界水泥總產量（約16億噸）的60％。103號文件明確提出："支持加快發展新型干法水泥，重點支持在有資源的地方建設日產4000噸及以上規模新型干法熟料基地項目，鼓勵地方和企業以淘汰落后生產能力的方式發展新型干法水泥。"要求各地根據本地區水泥工業發展的實際情況，制定加快淘汰現有立窯及其他落后工藝的目標和進度，并嚴格禁止新建和擴建立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項目。新型干法水泥項目增長的速度直接關系到落后水泥生產技術的淘汰，直接關系到我國水泥行業結構調整的速度；可以減少電力短缺、煤炭短缺等外界因素對于水泥工業的束縛，可以在一定程度上加快水泥工業的結構調整。最近3~5年既是水泥結構調整的黃金時期，也是新型干法水泥企業做大做強的最有利時機。

    促進水泥散裝化

    水泥散裝化是水泥工業物流發展的潮流，具有節約資源、保護環境、集約化發展等優點。目前我國水泥散裝率非常低，僅為24.3％左右。世界發達國家在上世紀60年代末就完成了水泥從袋裝到散裝的改革，散裝率達到并保持在90％以上。其中，美國、日本、德國等散裝率更高，超過了95％。目前我國24.3％的散裝率，不僅遠遠低于世界平均水平，就是和國家"十五"規劃中提出的散裝率達到30％的目標也相差甚遠。近期全國幾十個大中城市相繼發出了在城市建設中禁止使用袋裝水泥的通知，這對促進水泥散裝化發展十分有利。

    實行規模化經營

    目前，我國水泥行業有一定規模的企業近5000多家，但企業平均規模僅為15萬噸；而發達國家的企業平均規模是60多萬噸。從單個企業的生產規模來講，海螺水泥是國內目前產量最大的企業，預計今年其產量將達到4000萬噸以上；而目前世界最大的水泥企業法國拉法基，年產量達到1.6億噸。目前國內十大水泥企業水泥產量占不到全國總產量的9％；而世界十大水泥企業產量近6億噸，占到世界水泥總產量的三分之一以上。

    重視環保達標

    在走可持續發展道路已經成為一項基本國策的今天，任何一個水泥企業都必須把能否達到環保要求，作為自己能否適應時代發展的標準。力爭做到清潔生產、資源節約和綜合利用，真正走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

轉自：《中國工業報》